嚴格治理超載超限 還得解決物流業頑疾

  相信對于從事貨運的個人和企業來說，將在7月1日起施行的《公路安全保護條例》(以下簡稱《條例》)中有關超載超限的規定已經耳熟能詳。超載超限是個老問題，各種治超措施也是層出不窮。如果說計重收費是從經濟上讓用戶感到超載不劃算，那么《條例》則是從運輸資格上加以管理。   

● 為治超《條例》出4招  

  伴隨著《條例》施行的同時，《中華人民共和國公路管理條例》(以下簡稱《公路管理條例》)廢止。

1987年10月13日，國務院發布《公路管理條例》，1988年1月1日起《公路管理條例》施行。2008年12月27日，國務院修改《公路管理條例》并于2009年1月1日起施行。查看修改前后的《公路管理條例》，都沒有對公路超載超限的規定。

  “近年來，交通運輸、公安等部門聯合集中‘治超’，在取得明顯成效的同時仍不時出現反彈。為依法治理這一‘頑疾’，《條例》總結近年來的‘治超’經驗，主要做了以下規定：

  一是對車輛的生產和銷售實施監管，強化源頭控制?！稐l例》規定：車輛的外廓尺寸、軸荷和總質量應當符合國家規定標準，不符合標準的不得生產、銷售。  

  二是對大宗貨物集散場所實施監管，規定道路運輸管理機構應當對煤炭、水泥等貨物集散場所及貨運站進行監督檢查，制止不符合國家有關載運標準的車輛出場(站)；并規定任何單位或者個人不得指使、強令車輛駕駛人超限運輸。  

  三是完善‘治超’檢查措施?！稐l例》對超限檢測站點的設置、公路管理機構對超限運輸的監督檢查職責和規范執法，以及禁止阻礙、逃避超限檢查的行為等，做了明確規定。  

  四是加大對違規超限運輸行為的處罰力度，以保障各項規定能夠得到切實遵守?！眹鴦赵悍ㄖ妻k、交通運輸部相關負責人表示。  

● 運輸業“很受傷”  

  “現在的運輸成本太高，不超載就沒辦法賺錢?！稐l例》實施后，1年內超載3次就吊銷營運證，對我們來說真是兩難?！币晃豢ㄜ囉脩舯硎?，《條例》確實是“沉重一擊”。  

  受到《條例》影響的還包括商品車運輸行業。國內某知名商品車運輸企業負責人告訴《商用汽車新聞》記者：“整車物流與普貨物流最大的不同點，就在于其掛車是違規的。我國現有的商品車運輸車標準長度是16.5米，只夠一般的轎車3輛的長度。按照上下各3輛的標準，只允許拉6輛常規轎車，這樣操作只能賠錢。  

  一般來說，商品車運輸車長度會加長到20~25米，運送12輛車，貨物總重只有20多噸，加上運輸車本身10多噸的自重，總重只有30多噸，并不超載，這與集裝箱、煤炭運輸等貨物的運輸是完全不一樣的。這個行業目前還不規范，國有企業不敢投資，目前的投資主體很多是個人或者小型民營企業。隨著《條例》的施行，投資主體可能會減少?！?  

  3月22日，中遠物流宣布，已全線轉讓汽車物流業務并正式退出商品車物流行業，似乎證明了這位負責人的觀點。  

● 執行效果引猜測  

  在此前的多次集中整治超載超限中，有時候相關部門是“睜一只眼，閉一只眼”，而且一旦物資短缺，還主動放寬載貨尺度。  

  “我對《條例》的效果不抱有絕對的信心?！币晃黄嚱涗N商坦言：“在傳統的人情、親情關系環境下，很難徹底改變超載超限的現狀。不過我認為，《條例》對汽車行業會帶來一定的好處，因為由于對超載的治理，單車運貨量下降，用車總量會上升?！?  

  有專家提出，就目前公路運輸業來看，如果僅一罰了之，很可能會出現兩大現象：一是物流成本進一步提高，并轉嫁給消費者；二是公路貨運企業全面萎縮。而這都違背了《條例》的初衷，所以除了一方面嚴格治理超載超限外，另一方面還得從解決物流行業的頑疾入手。

上一信息：暫無

下一信息：公路貨運裝備基本要求